2020年全国公立医院党建研究课题招标公告

作者:科技部编辑:科技部2020.03.04

为提升公立医院党的建设质量和水平，由全国医院党建工作指导委会办公室指导，国家卫生健康委干部培训中心（党校）和四川大学华西临床医学院（华西医院）党委联合设立了全国公立医院党建研究项目，由四川大学华西临床医学院（华西医院）负责课题的招标、立项、实施等。现就以下课题面向社会公开征集课题研究单位，每个课题选择1个研究团队执行研究任务。有关工作要求如下：

一、课题名称

1. 党员干部担当作为的激励机制研究（10-20万）

2. 干部急难险重专项考核机制研究（10-20万）

3. 大型综合公立医院干部考核体系研究（10-20万）

4. 公立医院基层党组织党建工作系统考核评价体系研究（10-20万）

5. 重大突发应急医疗救援中医疗卫生行业党组织起领导作用和一线临时党支部战斗堡垒作用的发挥研究（10-20万）

6. 重大突发应急医疗救援中党员先锋模范作用的发挥研究（10-20万）

二、课题研究要求

1. 党员干部担当作为的激励机制研究。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得了历史性成就，但党面临的重大风险考验仍较为严峻。其中，干部队伍存在的庸政懒政怠政问题亟待解决。面对日益严格的责任传导、责任压实、责任追究，既要推进问责机制规范化制度化建设，更要健全正向激励机制，适时调整和改进干部权责利不相称问题，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。

2. 干部急难险重专项考核机制研究。根据《党政领导干部考核工作条例》，考核主要针对党政领导班子和领导干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价，其中专项考核是针对大型公立医院科室班子和中层干部在完成重要专项工作、承担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等情况所进行的针对性考核。

3. 大型综合公立医院干部考核体系研究。根据《党政领导干部考核工作条例》，对党政领导班子和领导干部考核主要针对政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价，充分结合大型综合公立医院的管理需求及特性，研究形成包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核在内的大型公立医院干部考核体系以适应新医改背景下大型综合公立医院的改革需要。

4. 公立医院基层党组织党建工作系统考核评价体系研究。新形势下，研究建立和完善基层党组织党建工作系统评价体系，既是贯彻落实中央精神、加强和改进基层党的建设的重要举措，又是推进基层党组织党建工作标准化、规范化、科学化的重要手段。研究需着眼于大型公立医院基层党组织党建工作，关键是建立健全一套完整的、具备可操作性的、可回溯评价的、有利于工作推进的包括党总支、党支部、党支部委员、党员的基层党建工作系统考核评价体系。

5. 重大突发应急医疗救援中医疗卫生行业党组织起领导作用和一线临时党支部战斗堡垒作用的发挥研究。我国各类自然灾害频发，特别是地震、暴雨洪溃、滑坡泥石流、冰冻、台风、海啸等具有不确定性、区域性特征的自然灾害多发频发，多次应急救援的实践证明，基层党组织在抗灾救灾过程中发挥着显著的作用。要从实践层面通过案例分析、经验总结等探索出在应急救援中医疗卫生行业党支部作用发挥的经验、不足之处和存在问题，结合理论研究和实证研究，提出科学有效的充分发挥党组织作用的可行性举措和科学方法等。

6. 重大突发应急医疗救援中党员先锋模范作用的发挥研究。各类重大突发应急医疗救援中党员挺身而出，冲锋在前。研究需从理论层面和实证层面着手，厘清党员先锋模范作用发挥的机制和影响因素，梳理现有政策供给，从而完善作用机制、激励机制、关怀保障机制等，形成可持续的长效机制。

三、课题研究报告交付时间

课题起止时间：2020年4月——2020年12月

2020年8月30日前提交中期研究报告，择期进行中期汇报。2020年12月31日前交付终稿，择期进行结题汇报。

四、投标单位或团队应具备的条件

1. 遵守中华人民共和国宪法和法律。

2. 具有独立开展研究和组织开展研究的能力，能够承担实质性研究工作的研究机构/单位。

3. 课题负责人须具有副高级以上（含）专业技术职称（职务），或者具有博士学位。课题组成员须征得本人同意并签字确认，否则视为违规申报。全日制在读研究生不能申请。在站博士后人员均可申请，其中在职博士后可以从所在工作单位或博士后工作站申请，全脱产博士后从所在博士后工作站申请。

4. 课题团队须有近3年党建论文发表和党建课题研究的经历。

5. 鼓励2家及以上的单位共同组成课题团队开展联合攻关研究。

6. 研究成果需与出资单位共享。

7. 所在单位须有专门负责科研管理和财务管理的职能部门。