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【深度华西】全覆盖、智慧化、抓落实、共协作 打造华西“清廉采购”品牌 2023.02.24

四川大学华西医院设备物资部作为医院设备物资采购和供应的主责部门,在医院统筹安排下,以廉洁教育全覆盖、业务流程智慧化、防控措施抓落实、多部门共同协作为抓手,厚植“清廉基因”、深耕“清廉土壤”、筑牢“清廉根基”、做实“清廉品牌”,打造出风清气正的设备物资采购供应体系。


廉洁教育全覆盖 厚植“清廉基因”

设备物资部将廉洁教育作为部门职工的“必修课”,教育引导部门员工知敬畏、存戒惧、守底线,并将廉洁教育做到党员干部全覆盖、部门员工全覆盖、供应厂商全覆盖。部门新进员工均签订“廉洁从业我承诺”,以诺践廉,在从业之初树立廉洁意识。每月第一周周四晨会为设备物资部例行的廉洁教育会,科室管理小组和支委对部门全体党员职工进行廉洁教育。开展“筑反腐倡廉防线,建风清气正行风”系列主题教育活动,邀请院领导、纪检专家等进行主题宣讲,不断强化全体员工廉洁意识。

在每月一次廉洁教育的基础上,从2022年3月17日开始,每周四晨会后,部门员工轮流进行违反廉政纪律问题典型案例的分享,以案为鉴、以案促改、以案促治,并将案例学习融合进碎片时间,在微家中向全体后勤员工推送学习。目前已经进行35期典型案例的分享和推送,进一步强化了部门员工的底线意识。

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围绕“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的要求,设备物资部在院纪委的组织下,每年召开一次供应商大会,对供应商在医院规范从业提出要求,号召生产商、供应商携手医院在阳光下合规共事,全面构建“亲清”医商关系,共同营造风清气正的设备物资供应环境。全体供应商每年与医院签订《四川大学华西医院生产商和供应商廉洁从业承诺书》,承诺严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》等一系列廉洁从业工作要求,共同维护构建“亲清”合作共赢的新型医商关系。

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业务流程智慧化 深耕“清廉土壤”

医院设备物资供应量大、种类多,供应商多、流程环节多,廉洁风险点也较多。为提高效率和规范管理,医院从2014年开始依托信息化手段,完善了医院ERP系统(物资管理系统),并建成了供应商协作平台和高值耗材溯源系统,实现科室物资申请、厂家产品资质审核、出入库管理、产品使用追溯、产品付款等设备物资全生命周期的智慧化管理。

例如,针对付款环节存在的廉洁风险、付款审核数据量大且流程长等问题,开通了基于供应商协作平台的付款管理功能。供应商通过供应商协作平台将发票信息录入,并与入库信息关联,便于医院各环节进行付款核对、审核,提高了工作效率。同时,医院自主研发了自助发票机,供应商通过自助发票机递交发票、线上审核,并联网税务发票验真,有效减少单据遗失。

供应商协作平台和自助发票机,实现了付款环节系统智慧化管理。不仅减少了人工干预,而且各环节处理时间可查询可追溯,提高了票据核对效率和准确性,将付款时间缩短了30%以上,实现了及时回款,有效降低了廉洁风险。

目前,设备物资部正在上线招采系统,系统上线后将实现采购计划、供应商报名、科室需求填写、厂家响应、会议纪要、采购合同等采购全流程智慧化管理和全过程留痕,进一步提升采购执行效率、实现规范管理。

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防控措施抓落实 筑牢“清廉根基”

制度如渠,行为如水。渠正道则水直流,渠失范则水泛滥。制度缺失将直接导致权力腐败,制度建设靠得住,廉政建设才能靠得住。2021年,根据上级部门新的制度要求,设备物资部牵头修订和印发了《四川大学华西医院设备物资政府采购执行工作规范》等10余项设备物资采购、安装验收、维修维护、报废评估等设备物资全生命周期管理制度,将权力关进制度的笼子,规范权力运行机制。

作为医院“管物”的部门,设备物资部相关岗位风险较高。定期轮岗不仅能让员工全面熟悉部门业务,而且进一步降低廉洁风险。截至目前,部门进行了30余人次的轮岗和业务范围调整。针对重点业务环节设置相互分离岗位,如院内调研与政府采购岗位相互分离,采购与付款岗位相互分离等,降低廉洁风险。

设备物资部在院纪委的指导下,以中央巡视、教育部组织开展的高校一些领域腐败风险专项清理整顿核查工作、四川大学第八轮巡察、政府采购专项行动等为契机,全面开展廉洁风险排查整改工作,紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,并逐一制定风险防控措施。同时,针对巡视巡查和审计发现的问题,建立整改台账,明确整改措施,落实整改负责人及时间节点,并举一反三避免类似情况再次发生。


多部门共同协作 做实“清廉品牌”

廉政建设离不开多部门的共同协作。对于廉洁风险较高的采购事项,由设备物资部、国有资产管理部、财务部等多部门组成采购执行组,重大采购事项审计处参与,对设备物资采购立项、采购实施、合同签订、履约验收等实行全程管理和集体决策,避免权力过于集中。

各部门定期对设备物资采购和供应开展内部“体检”。设备物资部在院纪委的指导下,对设备物资采购等相关工作进行了梳理,对重要工作环节中的风险点进行风险等级评估。院纪委还邀请省纪委、省高检、区检察院、校纪委等第三方专家召开权力运行检视评估会,通报近年审计发现的问题;针对岗位设置、工作流程、风险梳理、防控举措等,专家逐一分析、点评并提出改进意见和建议。医院审计处每年聘请第三方事务所进行预算收支审计,不定期开展内部专项审计工作,发现风险隐患并及时纠偏。医院审计处根据内控的相关要求,指导设备物资部完成了20余项业务流程图和风险矩阵的梳理。经过多部门的共同协作,不断做实华西医院设备物资采购供应的“清廉品牌”。


党风廉政建设永远在路上,需要夯实基础、持续发力、久久为功。设备物资部将继续在医院领导和各部门协同下,在规范流程、风险防控、廉洁教育等方面进一步抓细抓实,不断打造华西医院“清廉采购”的特色品牌。

作者:雍鑫 吴晓东 编辑:袁婧 周亮 来源:设备物资部
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