当下，从院党委，到党总支，再到党支部、党小组正在开展党纪学习教育。通过学习，党员同志不仅对《中国共产党纪律处分条例》有了更为系统深入的认识，也对纪检监察工作多了几分了解。

在大多数人的印象中，纪检监察工作严肃又神秘；与院内其他职能部门相比，纪委办公室·监察处工作的显现度又比较低。然而，在“神秘面纱”之下，我院纪检监察工作却“捷报频传”——

✦作为唯一一家医疗机构荣获“第三届中国廉洁创新奖”提名奖；

✦牵头编撰全国首部医疗机构廉洁建设书籍《医院纪检、监察、审计理论与实务》；

✦牵头成立全国首家以发展医院廉洁建设为主要任务的社会组织——四川省医院协会医院廉洁建设分会；

✦率全国之先举办聚焦公立医院廉洁建设的全国性学术交流会议；

✦探索公立医院廉洁风险防控标准化建设项目获批四川省2024年卫生健康重大改革创新揭榜攻关重点项目……

这些亮眼的成绩，是院纪委办公室·监察处历经十余年不断探索实践、不断推陈出新、持续打造公立医院廉洁风险防控“华西模式”结出的硕果。

五个方面

推进廉洁风险防控建设

立足于医院管理职务权力防控和医疗服务职业权力防控，纪委办公室·监察处从组织架构、制度规范、思想认识、操作实践、文化建设五个方面入手，经过探索摸底、体制机制构建、融合创新三个阶段十余年的努力，逐步推进医院廉洁风险防控的深化、细化。

在组织架构上：

成立医院廉洁风险防控领导小组，构建起由院纪委统一领导、纪委委员分片联系、支部纪检委员扎根基层的廉洁风险防控执行架构及“纪检监察机构+N”的大监督格局。

在制度规范上：

通过党风廉政建设清单制明确职责定位和范围，明确考核重点和要求，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门/科室各司其职、依靠群众参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。

在思想认识上：

制定普适性全面教育和针对性风险教育的“1+x”个性化套餐。例如，面向领导干部，突出正确权力观教育，新任干部上任前由院纪委书记开展任前廉洁谈话，强调权力约束和职责担当；组织新任干部赴法纪教育基地参观、听取服刑人员现身说法、旁听庭审，筑牢拒腐防变的思想防线；面向关键岗位工作人员，突出行业作风专题教育，由院纪委书记、分管院领导、纪委副书记、监察处处长、部门/科室负责人分别对其开展谈心谈话，强调纪法红线，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正；针对性提供学习教育资料，收集不同领域违规违纪违法典型案例进行点对点警示教育。面向新进职工，突出岗位职权风险教育，入职培训涵盖廉洁主题培训，要求签署廉洁从业承诺书，系好“廉洁从业第一颗扣子”。面向普通医务人员，突出廉洁从业提醒教育，依托线上平台、电视晨会等多渠道多形式开展政策宣讲和警示教育，并将教育情况纳入党建工作与事业发展融合考核指标，引导职工在日常工作和生活中知敬畏、存戒惧、守底线。

在操作实践上：

一是通过全面清权确权晒权，梳理重要环节制度，厘清体制机制不足和治理重点。二是探索出“四定五督”工作法，即定责到岗位、定事到人头、定时到节点、定量见实效（四定），源头监督、制度监督、程序监督、人员监督、结果监督（五督），提升监督实效。三是在国内率先制定以“预约制+三定一记（定时间、定地点、定人员、有记录）”为核心的药械阳光推介制度，助力构建亲清医企关系。四是持续推进“四个一”（一个部门/科室每一年针对一个廉洁风险问题确定一个主题进行整改）专项工作，做深做细日常防控，推动防控下沉、防控落地、防控于问题微末之时。五是坚持召开全院党风廉政建设述责述廉大会，每年选取五个部门/科室作述责述廉报告并接受民主评议，以问题为导向推动整改。

在文化建设上：

分别围绕医院职工、供应商、同行构建“三位一体”的廉洁文化建设模式。尤其针对供应商，主动积极沟通、传播廉洁理念，划出“红线”明确“底线”，携手共建“亲清”医企合作关系。

在常态化开展工作以外，还针对国家决策部署、社会关注度高的、群众反映强烈的问题开展重点专项工作。例如，2020年积极响应“经济管理年”活动要求，聚焦内部价格管理重点、难点和堵点，开展重点科室“三早”谈话，即早发现、早提醒、早纠正，此项工作被国家卫生健康委办公厅作为卫生健康工作优秀案例予以推广。2023年，针对医技平台检查、医疗机构制剂开展专项监督，对监督中发现的问题形成线索进行进一步核查，持续纠正医疗服务中的不正之风，营造公平就医秩序。

经过十余年的探索实践，我院廉洁风险防控工作由最初的运动式、临时性向系统化、制度化、常态化转变。全院领导干部廉洁风险防控的意识逐渐增强，“一岗双责”进一步深化，风险防控视野进一步拓宽，廉洁风险梳理从点扩展至线和面，逐渐形成多部门联动配合的防控格局。

开放交流

打造廉洁风险防控“华西模式”

由于纪检监察工作的特殊性和保密性，一段时间内确实存在着只顾埋着头干活的情况。

改变的契机发生在2019年。彼时，院纪委已按照相关文件要求，在医院廉洁风险防控领域进行了不少探索，也取得了一定的成绩。

2019年11月，在中国医院协会后勤专业委员会的邀请下，院纪委副书记、纪委办公室主任谢娟首次代表医（学）院纪检监察机构，在全国性会议上进行廉洁建设相关经验分享，得到了与会者的高度关注与认可。

这让纪委办公室·监察处的同志们意识到，作为具备一流管理水平的医院内设纪检监察机构，无论是要强化自身队伍建设，还是要扩大行业影响，都需要在自身有特色、有亮点、有底气的前提下，积极开展对外交流。廉洁风险防控就是一个很好的抓手。

廉洁风险防控建设绝不能闭门造车，纪委办公室·监察处在苦练内功的同时勤修外功，积极探索并搭建行业交流平台。通过廉洁风险防控研讨会、医疗反腐研讨会等，组织医疗机构进行交流探讨，共商廉洁建设、共建廉洁文化。

2019年至2023年，纪委办公室·监察处每两年举办一次全国公立医院廉洁风险防控研讨会，邀请国家卫健委、四川省及地方纪委监委、高校等的专家学者以及医院同行代表、企业负责人等参会作经验分享，搭建起公立医院廉洁风险防控、新时代廉洁文化建设沟通交流的平台。目前，已举办三届，累计吸引近7000人次参会。

2021年，纪委办公室·监察处还牵头成立了国内首家以促进医院廉洁建设为主要任务的社会组织——四川省医院协会廉洁建设分会，为地区间公立医院廉洁建设搭建起沟通交流的平台。既为参会单位、协会医院带来了廉洁风险防控、廉洁文化建设的新思路新做法，也在一定程度上推动了我院廉洁文化的输出，提高了我院的行业影响力。

秉持华西人“走在前、做表率”的精气神，纪委办公室·监察处在保持忠诚干净担当底色的同时，用研究性思维指导工作创新，用学术性理念与同行沟通交流，相关工作被《健康报》《廉洁四川》《廉政瞭望》等媒体报道，代表性项目《公立医院廉洁风险防控体制机制构建的“华西模式”》获得第三届“中国廉洁创新奖”提名奖和2023年度中国现代医院管理典型案例，标志着我院廉洁建设工作得到国内同行及医院管理者的高度认可。

在牵头编撰全国首部医疗机构廉洁建设书籍《医院纪检、监察、审计理论与实务》之后，纪委办公室·监察处进一步总结提炼，第二本专著《公立医院廉洁风险防控操作指南》也即将出版。

根据上级纪委和院党委要求，院纪委办公室·监察处将持续探索打造廉洁风险防控“华西模式”，力争成为公立医院的标杆和示范，在输出管理文化的同时推动廉洁文化输出，为共同打造清廉行业贡献华西力量。