“庖丁解牛”医院土地难题终得解

随着医院的高速发展，各分院区拔地而起，各科研院区投入运营，而在医院快速前进的步伐中，一些问题无法跟上时代的变迁，停留在了原地，最终成为了“历史”，成为了“遗留”，如今这些“历史遗留问题”已经成为医院高质量发展道路上的“拦路虎”与“绊脚石”。

客观上讲，“历史遗留问题”大都是难啃的硬骨头，其形成有复杂性，其解决有艰巨性，不可能毕其功于一役，但久拖不决，只可能把问题遗留得更久，把发展的步子拖得更慢。在面对“历史遗留”的问题上，国有资产管理部拿出了不解决不放手、解决不彻底不松劲的工作信念，“庖丁解牛”式的工作理念，狠抓落实积极实践的工作观念，立志把“历史遗留问题”解决在当下，让“历史遗留问题”在自己手中成为“历史”。

• 18年前难题 如今终得解

早在2005-2007年，经成都市政府和武侯区教育局批准，我院就已取得“红军院”和十六中部分地块的使用权。但由于拆迁等问题，相关项目建设始终无法推进。随着时间的推移，两宗地块逐渐成为了难以突破的“历史问题”

对接落实“难”：时间跨度大，相关机构均已改革，相关负责人也已调整；执行过程“难”：划拨手续、补偿款核算、支付方式与现有法规大有出入；划拨定位“难”：土地产权复杂，区域控规调整、用地性质变更。

然而，再难的问题，总要有人解决。国有资产管理部把推进这两宗地块划拨的相关工作列为年度重点推进任务。在医院党政的支持和指导下，由国有资产管理部牵头，重新梳理土地相关事项，积极联系成都市规划、国土部门，争取协助与支持，与武侯区华西医美健康城管委会、武侯区规划和自然资源局共商解决方案。

面对划拨手续、流程与新规不匹配、补偿款核算、用地性质调规等难题，部门进行反复研究分析，最后向上级提出了一条新的解题思路：把历史与现在拆开来看。既然历史已经发生，且符合当时法规，就可以认作为“事实”，而尚未发生的完全可以按照新规来走，这样一来既尊重了历史，又满足了当下。

破题思路一变，换来新风扑面，经过国有资产管理部与成都市规划、国土及武侯区政府等相关职能部门多次会议沟通、现场调研，最后成都市政府本着尊重历史、实事求是的原则，同意了我院按照现行规定开展土地分宗、使用权核销、控规调整及土地划拨等一系列手续，并不再重新核算、退回重缴纳、甚至额外计收补偿价款。

重锤落地有声，一个个“硬骨头”被砸开，一个个“老大难”问题被化解，压在大家心头的一块“心病”一扫而清，各项相关工作加速推进落实中。

• 老产权问题 分块逐个破

我院主院区国土证均在90年代初取证，土地证上的名称、地址、面积等与实际均有很大出入。虽然目前没有形成较大影响，但若长期不处理，终究是风险隐患。对此，国有资产管理部启动了相关地块国有土地使用权证的更新工作。

由于时间久、材料不全，相关部门难以查询到档案信息，产权难以界定。面对这个“硬骨头”，国有资产管理部开始紧锣密鼓的进行筹划，针对主院区地块拟采取逐个击破的方式，不同地块不同问题，形成对应解决方案。

一旦有了系统性的解题思路，土地确权工作就有了更宽阔的视野，如打开了源头活水，让担当解题、狠抓破题有章可循，让落实的动力源源不绝。

经部门与成都市/武侯区规划和自然资源局、成都市不动产登记中心等相关部门协商后，理清思路，抓住重点，形成清晰可见的解决问题的方法路线，把画在纸上的“施工图”落到实处，着力把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进。

经过一年来的艰苦努力，我院的一系列历史遗留的土地问题有了解题的思路和突破口。目前，国有资产管理部正在积极推进后续工作，狠抓落实情况，只有一环紧扣一环，一步紧跟一步，方能雷厉风行，久久为功，争取让“历史遗留问题”真正成为“历史”。

多措并举为科技成果转化保驾护航

2018年，我院开始了一项重要的探索任务——建立健全“科技成果转移转化激励院内政策体系”。以此为契机，医院先后出台了一系列制度政策以鼓励和支持科技成果转移转化。国有资产管理部作为医院所属企业的监督、管理、服务部门，在确定合法合规的前提下，大胆创新，出台了《四川大学华西医院科技成果作价投资成立公司的国有股权监督管理办法（试行）》，开拓、优化出了一条具有我院特色的科技成果作价投资成立公司的流程与路径。

从2019年至今，医院在控制进度的前提下，共计40余项科技成果成功实施了作价投资，成立了8家公司，科技成果作价总额达到了7.8亿元。国有资产管理部为科技成果作价投资成立的公司进行对外投资管理，并积极转变职能，为其提供筹建、融资、产品孵化等全流程服务，助力转化企业良性、高速发展，促进产学研的深度融合。

成都威斯克生物医药有限公司作为科技成果作价金额较高的公司，自成立以来，国有资产管理部积极推动了公司融资、评估备案、海外建厂等重大事项的审议与论证，公司已完成三轮融资，目前估值104亿元。2021-2024 年连续4 年成功入选独角兽企业，也是国家高新技术企业。成立4 年以来，公司已获得了7 个产品的临床试验批件，有3 个新冠疫苗获得了国内紧急使用，研发拥有重组流感疫苗、流感与新冠二联苗、鼻喷呼吸道合胞病毒（RSV）疫苗、痤疮疫苗、细菌疫苗、新型肿瘤治疗性疫苗等20余条产品管线。

成都赜灵生物医药科技有限公司是一家专门从事创新药物研究及产业化的科技成果转化公司，已获评国家高新技术企业、四川省“专精特新”中小企业、成都高新区高层次“四派人才”企业、2021中国哪吒企业，并且在2021、2022连续2年入围中国潜在独角兽企业。公司成立以来，国有资产管理部对于公司增资、评估备案等事项给予了大力支持与指导，目前公司已完成B轮融资。公司核心品种甲磺酸普依司他和马来酸氟诺替尼在临床上已显示出良好的临床疗效，具有成为Best-in-Class和First-in-Class药物的潜力。

成都海禾医药科技有限公司为院内制剂六合丹新药转化项目，国有资产管理部通过优化筹建方案、审查投资协议和章程，尽快推动了公司落地，保障了合作双方的权益以及公司的治理结构和运营机制符合相关法律法规和行业标准，为公司的稳健起步和长远发展奠定了坚实的基础。公司目前已顺利完成全国多中心Ⅱ期临床试验的启动和临床试验用样品生产及相关研究，目前正有序推进Ⅱ期临床试验研究。

国有资产管理部通过搭建平台、畅通渠道、整合资源、提供服务、营造环境，助力医院科技成果作价投资，让成果从抽屉走向市场，资本赋能，激发研发的潜能、提升科技产出、增加科技价值、实现国有资本的保值增值。